橫荷街貫徹落實習近平總書記關于“糧食生產年年要抓緊,面積、產量不能掉下來”的工作要求,針對耕作人員缺失、生產設施薄弱、耕作技術不高等導致耕地撂荒的問題,積極尋找應對措施,切實提高糧食畝產,提升耕地地力,提升農戶種糧積極性。2023年橫荷街已完成撂荒耕地復耕復種面積超828畝,超額完成省下發的800畝撂荒地復耕復種任務,正積極開展600畝撂荒耕地整治工作,其中已完成160畝撂荒耕地的碎草工作。
一、網格化管理,落實整治責任。橫荷街織密組織體系,上下聯動、細化分工,抗穩糧食安全政治責任。一是橫荷街成立了以街道辦事處主任為組長的撂荒耕地復耕復種工作領導小組,下設工作組,并成立三個撂荒地整治工作專班,由駐村領導班子成員和工作組牽頭,組織駐村干部與村(社區)干部以及村民小組長,積極配合抓落實,組織本轄區撂荒耕地工作,形成街、村(社區)、村民小組三級聯動機制,確保任務落實到人、具體到地,從組織上為撂荒耕地復耕復種提供強勁保障。二是橫荷街撂荒地整治領導小組定期召開會議,專題研究部署和解決撂荒耕地復耕復種工作,今年以來共召開3次黨工委會議,并多次以其他形式會議強調和部署落實工作。另外,橫荷街在全街十個村(社區)分別召集駐村工作組、全體村(社區)干部以及224條村村民小組長、村民代表召開撂荒耕地復耕復種專題部署會議,強化全街上下糧食安全的重要性共識。
二、拉網式排查,做實摸底分類。橫荷街全面對撂荒耕地拉網式、臺賬式排查,堅決不留死角,摸清底、掌握實。一是全面排查。橫荷街組成兩個工作組深入到全街主要道路、各村(社區)開展排查工作,利用無人機等手段對全街各村(社區)耕地、基本農田保護區的情況編制成地圖,全面掌握基本農田種植情況以及水利建設情況。二是分類整治。根據排查情況,橫荷街鼓勵支持種糧大戶、家庭農場、農業龍頭企業等新型主體復耕撂荒耕地并流轉種植糧食作物,切實做好連片15畝以上撂荒耕地復耕工作,2023年1-9月已經完成土地流轉2000多畝;另外,橫荷街積極聯系第三方公司,讓不愿意和沒有勞動力耕種的農戶免地租兩年讓第三方公司代耕代種水稻玉米和其他農作物,改變2000多畝土地長期撂荒現象,為下一步土地流轉打下了堅實的基礎。截至今年9月,橫荷街以委托代耕方式耕地復耕面積完成300多畝、發動群眾自主整合互換“小田變大田”形式耕地復耕面積完成500多畝。
三、保障性投入,抓實軟硬基礎。橫荷街加大財政投入,強化耕地基礎性保障工作,同時大力做好宣傳工作,提高村民遏制耕地撂荒的自覺性,夯實耕地復耕復種群眾基礎。一是硬舉措大力開展農田水利設施建設。今年以來,橫荷街開展小型農田水利建設5宗,新建、修復農渠約2800米,更換排灌站電機1臺,新建抽水房19座,水利清淤2253米,進一步強化供水保障。橫荷街強化水利設施建設與重視設施維護并舉,堅決避免建而不用,壞而不修的情況,今年以來,修復災后農田水利設施8處。目前,橫荷街高標準農田建設持續推進,800畝高標準農田建設項目工程量已完成73%。二是軟措施提高村民對復耕復種重要性的認識。橫荷街全方位宣傳撂荒耕地復耕復種,利用鄉村大喇叭播放清城區相關部門制作的音頻,安排消防車到10個村(社區)巡邏播放音頻,在各個村民小組宣傳欄張貼宣傳標語以及至全區廣大農民朋友的一封信,并進村入戶派發宣傳單張,組織職業農民培訓、召開村民會議強調撂荒耕地復耕復種的重要性和宣傳相關政策法規,做到“空中有宣傳”“路上有宣傳”“面上有宣傳”“會議有宣傳”,全街共印發了《致全街農民朋友做好撂荒耕地復耕復種的一封公開信》、宣傳海報、宣傳單張等16000多份,向已經形成撂荒事實的村民小組發出了《關于復耕復種的通知》,形成了較強的復耕氛圍。
四、常態化監管,把穩復耕進度。橫荷街強化撂荒耕地復耕復種工作對“人”、對“地”的監督和管理,切實清除撂荒耕地復耕復種障礙,保證復耕復種工作順利開展。一是強硬監管督查。橫荷街加強撂荒耕地的巡查督查,組織街、村兩級干部對已經流轉耕地進行常態化巡查和專項督查。根據法律法規,并結合村規民約,采取責令復耕、收回代管和流轉等“長牙齒”的硬措施,將整治村邊路邊撂荒耕地作為提升村容村貌的關鍵一環,并納入農村人居環境整治行動。橫荷街以各村(社區)黨組織書記、主任是撂荒耕地復耕復種工作第一責任人的原則,落實承包地確權登記工作、復耕復種引導和督促等工作。二是強化耕地管理。橫荷街加強耕地流轉后期管理工作,形成耕地流轉臺賬,對耕地流轉后出現撂荒地的,責令承包方改正,不改正的依法依規重新發包流轉。目前,按照耕地用途管控對已經流轉的13000多畝耕地進行了造冊登記,形成臺賬管理。同時,橫荷街重視土地污染的治理和管控,改善耕地質量,轉變耕作方式和農作物種植品種,大力改善因土地污染出現撂荒的情況。目前,橫荷街已委托第三方公司對我街約5000多畝二類耕地進行管護,統一施撒葉面肥、土壤改良肥,進行水分管控,并對橫荷街400多畝三類地實施休耕和調整種植結構。